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        【壯麗70年 奮斗新時代】健康通遼 人民幸福

        2019-10-08 來源:通遼日報

        把地板當床位,把自己的家當作村衛生室,一個衛生院只有七八個輸液瓶、人民群眾缺醫少藥、看病難看病貴;數據顯示,1949年,通遼市衛生機構僅有11個,擁有衛生技術人員2076人、病床位50張……70年滄桑巨變中,這些都已化為歷史。當前,我市醫療衛生事業得到快速發展,基礎設施不斷改善,醫療設備更加先進,醫療政策更加惠民,老百姓看病就醫更加方便快捷,人民健康獲得感不斷增強。截至目前,全市擁有衛生技術人員、病床位比1949年分別增長8.2倍和340倍,嘎查村衛生室基本達到標準化建設水平,旗縣級醫院整體達到二甲以上水平。

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        大健康大衛生提升幸福指數

        70年前,通遼百姓治病就醫走很遠的路程去赤腳醫家看病。如今,醫療條件更有保障的公私立醫院是人們就醫的第一選擇。

        70年前,一個聽診器、血壓儀、體溫計,是農村赤腳醫生全部家當。環境簡陋、醫療設備落后,一個注射器消毒完反復使用等現象在城里醫院也時常存在。如今寬敞明亮的衛生室,日常工作必備的儀器設備,更加方便了通遼百姓。

        2018年11月7日下午4:45分,通遼市首架醫療救援直升機在附屬醫院試航降落,標志著通遼市“空中120”成功啟動。

        從赤腳醫生到業內專家,從鄉村診所到專業醫院,從最初的人力擔架、馬車、自行車到如今的救護車、救援直升機……我市醫療衛生服務能力持續提升,也為患者帶來了更多希望。

        “自從知道孩子患了先天性髖關節脫位后,我們一家人沒有睡過一個踏實覺。聯系了北京的一些專家,但因為治療費用太高,家里實在負擔不起,只能在市里治療。”來自科爾沁區敖力布皋鎮的包東東在接受記者采訪時,說著心中的苦楚。幸運的是,當包東東帶著兒子戴佳軒來到市醫院骨科治療中心治療時,該中心主任醫師劉偉告訴包東東,醫院可以邀請北京積水潭醫院的骨科專家來通遼為戴佳軒做恢復手術,而且醫療費用并不高,這讓一家人喜極而泣。自從2013年3月北京市醫管局與通遼市政府簽署《衛生合作協議》開展京通醫療衛生合作以來,通遼人民在家門口便享受到了“京醫”的服務。如今,我市在深化京通、吉通、內通醫療衛生合作上皆取得累累碩果。

        與此同時,我市醫療技術、就醫環境、診療流程等內容也在不斷提升與優化。截至2018年,通遼市三級醫院達到9所,全市急救分站達到35個,基本建成“30分鐘醫療急救圈”。

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        讓人人享有更好更便捷的醫療保障

        1998年,中國醫療保險改革進程全面開啟,通遼醫療保險改革也由此發端,向全民醫保體系建設闊步前進。

        20余年來,我市醫保事業覆蓋面不斷擴大,基金運行平穩,管理規范嚴格,服務充滿人性化,參保人員的基本醫療保障進一步加強,社會各界和廣大群眾對醫療保險的認同度和支持率不斷提高,醫療保險各項工作實現了跨越式發展。

        2017年1月1日,我市城鄉居民醫療保險管理職能正式合并運行,通過開發統一的城鄉居民醫療保險信息系統,率先在全區實現“一網化”運行,全市城鄉百姓切實享受到醫保改革紅利。

        “現在真是太方便了,一刷醫保卡就辦完出院手續了。”在內蒙古民族大學附屬醫院醫保窗口為母親烏義棍辦理出院手續的阿木古楞對記者說。烏義棍是扎魯特旗阿日昆都楞鎮白音郭勒嘎查村民,因顱內動脈瘤和腦出血入院,經過動脈瘤栓塞術治療后,已經基本康復。“以前來住院,辦出院手續必須得把病歷、診斷書、費用清單等都準備齊全了才能辦,來回得跑兩三次,像我們家這樣離市里遠的,沒有一個月都跑不完。”阿木古楞說。

        正如阿木古楞所體會到的便捷一樣,“讓人人享有更好更便捷的醫療保障”是我市醫療保險制度改革發展的目標。

        我市醫療保險制度從1998年開始進行基礎數據摸底、測算和政策制定,1999年6月,市政府組建通遼市醫療保險制度改革領導小組,正式開始城鎮職工醫療保險政策文件的起草。

        1999年12月,我市拉開了建立城鎮職工基本醫療保險制度的帷幕。

        自2004年開始,我市先后出臺政策,將10萬名城鎮靈活就業人員、困難企業職工和關閉破產國有企業退休人員納入職工醫療保險參保范圍。

        2007年、2008年,我市針對農村人口、城鎮非就業人口分別建立了新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險制度。

        2014年,我市按照“政策標準統一,基金獨立核算”的原則實施醫療保險市級統籌,醫療保險各項政策統一由市級建立健全,提升了決策層次和決策水平,緩解了市和旗縣間發展不平衡的矛盾,消除“同市不同待”的差異,打破“同城異地”的壁壘,實現市域范圍內即時結算。

        2017年1月1日,我市率先行動,統一的城鄉居民醫療保險制度正式實施,城鄉居民醫保制度整合有序銜接,實現了政策制度、基金管理、經辦服務、信息系統的徹底整合,并同步建立實施城鄉居民大病保險制度,在全區率先實現信息系統“一網化”運行。

        此外,我市參保人員醫療保險待遇水平也逐年提高,職工和城鄉居民醫保政策內住院費用報銷比例分別為85%和75%,均比制度啟動初期提高了20多個百分點,城鄉居民門診特慢病病種達到34種。

        如今,我市城鄉醫療保險建立了覆蓋城鎮各類人群,滿足多層次醫療需求的城鎮基本醫療保障體系,全民醫保基本實現。

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        綻放在科爾沁草原上的醫藥學奇花

        牛角拔罐、額頭放血、沙中治療……在庫倫旗蒙醫醫院,記者第一次見到如此獨特的治療方法,而這些在“中國蒙醫藥文化之鄉”的庫倫旗并不鮮見。

        上午11時,在庫倫旗蒙醫醫院蒙醫傳統療術科,擠滿了前來治療的患者,五十多張床位已無空余。科室一角,寶龍主任正在為一名患者進行放血治療。只見寶龍用一種特制的小刀,在患者額頭上輕輕一劃,鮮血便滴滴答答地流到了容器里。“這樣也能治病?”旁邊的我們滿是好奇與疑惑。

        庫倫旗蒙醫醫院副院長扎拉嘎介紹,放血療法是一種蒙醫傳統外治療法,可以有效治療血熱型頭痛、高血壓等病癥。醫院現有針刺、放血、灸療、震腦術等共計20多類70多種蒙醫傳統療術療法。“蒙醫整骨術、震腦術等療法久負盛名。目前,醫院僅傳統療術科,年就診人數就達萬余人。”扎拉嘎說。

        黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央把促進蒙醫藥事業的發展融入了“一帶一路”和實現中國夢的宏偉藍圖。我市的蒙醫藥發展迎來了前所未有的戰略機遇期,敢為人先的通遼人民廣聚人和,蒙醫藥事業蓄勢而發,讓古老的蒙醫藥在通遼這方熱土上重獲生機。

        40 年前,全國唯一的蒙醫學院——內蒙古蒙醫學院在通遼成立,蒙醫藥產業萌芽初顯。2008年,蒙醫藥經國務院批準列入第二批國家級非物質文化遺產名錄。

        2013年以來,我市連續出臺《蒙醫藥事業發展行動計劃》,并先后出臺了《關于進一步扶持和促進蒙醫藥事業發展的實施意見》《關于加快蒙醫藥發展的實施意見》和《通遼市蒙中醫藥事業“十三五”發展規劃》一系列政策性文件。從2013年開始,市財政預算每年列支3000萬元蒙藥發展基金,用于支持蒙藥產業發展,并從產業政策、人才培養、蒙醫院建設等方面給予扶持和傾斜。

        2015年以來,我市每年舉辦一屆國際蒙醫藥產業博覽會,推進蒙醫藥國際化進程,積極融入“一帶一路”戰略,讓蒙醫藥走出國門。

        2016年,通遼市喜獲“中國蒙醫藥之都”稱號。

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        如今,我市已初步建設市級、旗縣級、鎮級和社區級四級蒙醫藥服務網絡,其中包括公立蒙醫機構9所、蒙醫研究機構1所。目前,所有綜合醫院、90%以上蘇木鎮衛生院和社區衛生中心都設有蒙中醫科。通遼市蒙醫藥已經形成較為系統的理論體系和獨特的診治經驗。

        70年歲月飛逝,特別是改革開放40年來,我市衛生事業改革發展取得巨大成就,人民健康水平不斷提升,人民群眾獲得感不斷增強。我市人均期望壽命達到76歲,孕產婦死亡率由1979年的56/10萬下降到目前的16/10萬;新生兒死亡率由20.5‰下降到3.7‰。人民群眾切實享受到了醫藥衛生體制改革發展帶來的實惠。

        記者 徐健

          責任編輯:吳麗艷



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